Valitsuse kommunikatsioon triivib üha kiiremini avalike huvide teenimisest eemale.
Kes on kuulanud presidendiks pürgiva välisministri Marina Kaljuranna intervjuusid ja esinemisi, sellele on kõrva jäänud üks korduv mõte: valitsus teeb õigeid asju, neid tuleb rahvale lihtsalt paremini selgitada. Formaalselt erakonnatu valitsusliikmena, kes alustab tihti vastuseid küsimustele sõnadega “Peaminister on selle kohta öelnud, et…“ on Kaljurand heaks Stenbocki majas valitsevate väärtuste ja meeleolude peegliks.
Oluline osa sellest meelsusest on soov ajakirjandusele dikteerida, mida ja kuidas avalikkusele öelda. See on võimu ja poliitikute loomulik soov, lõppematu võitlus selle üle, kes dikteerib agenda. Lääne demokraatias on aga siin olemas selged reeglid, mille eiramine paneb küsimärgi alla demokraatia kui sellise.
Vaatame nüüd, kuidas valitsuse kommunikatsioon on nende reeglitega mitmel juhul vastuollu sattunud.
Siimanni, Kallase ja Partsi valitsuste ajal juhtisid peaministri avalikku suhtlust Daniel Vaarik ja Kristi Liiva, mõlemad eriala tipp-professionaalid. Sellest ajast jäid püsima väärtused, mis rõhutasid valitsuskommunikatsiooni vastutust avalikkuse, mitte erakondade ees. Sõnumid, mis valitsuse kommunikatsioonibüroost teele läksid, teenisid ühiskonna kui terviku huve, olulised olid tervikpildi näitamine, erapooletus, ausus, avatus ja läbipaistvus. Erakonnapoliitiline sõnumiseadmine oli erakondade asi, lahutatud valitsuse nimel tehtavast kommunikatsioonist.
Hiljem valmis neile põhimõtetele tuginev „Valitsuskommunikatsiooni käsiraamat“. „Valitsusasutuse kommunikatsiooniüksus ei ole poliitilise propaganda tegemise vahend, vaid demokraatlikus kodanikuühiskonnas sõnavabadusele kaasaaitaja. /…/ Valitsusasutus teenib avalikkuse hukkamõistu, kui õigustab või kaitseb oma otsuseid või tegevusi parteipoliitilise retoorikaga,“ seisab seal. Ja mõni lehekülg tagapool: „Valitsusasutustel pole õigust otsustada, mida inimesed peaksid ajalehest lugema, raadiost kuulama või televiisorist vaatama.“
Praegu seda lugedes jääb mulje, et tegemist on unustatud maailmaga.
Näiteks äsja riigieelarve strateegia koostamise käigus valitsuse kommunikatsioonibüroost saadetud pressiteated oli pehmelt öeldes vähetasakaalustatud, väheinformatiivsed, tervikpilti moonutavad. Teates eelarvestrateegias kokkuleppe saavutamise kohta kirjeldasid 12 lõiku kõike head, mis tulevikus juhtuma hakkab, ning ainult kaks lõiku seda, kust on kavas selleks raha leida. Kui 12 positiivses lõigus olid kõigis konkreetsed summad ja arvud, siis kahes maksutõuse kirjeldavas lõigus polnud ühtegi arvu ning loomulikult puudus ka sõna „maksutõus“.
See ei ole erakordne, vaid midagi, mis iseloomustab juba suurt osa valitsuse sõnumitest. Väiksemad koalitsioonipartnerid on saanud korduvalt üllatuse osaliseks, lugedes valitsuse pressiteadetest kindlas kõneviisis asju, mille osas lõplik kokkulepe puudus. Valitsuse kommunikatsioonibüroo toodab materjale, mille ainsaks eesmärgiks on peaministrit isikuna positiivses valguses näidata.
Palju hullem on aga tõsiasi, et peaminister ja valitsuse kommunikatsioonibüroo töötajad soovivad õigust määrata, kes on ajakirjanik, ja ka seda, mida ajakirjanik võib küsida.
Peaminister Taavi Rõivas soovis ametiaja alguses tõrjuda valitsuse pressikonverentsidelt Tallinna Televisiooni, väites, et tegu pole ajakirjandusega. Kuigi Rõivas oli sunnitud kuhjuva avaliku pahameele tõttu tollal alla andma, kordas samu seisukohti hiljuti üle valitsuse kommunikatsioonibüroosse tööle asunud Rasmus Kagge.
Ja jõuamegi Eesti Päevalehes ilmunud valitsuse strateegilise kommunikatsiooni nõuniku Ilmar Raagi poolt ajakirjanikule tehtud pika telefonikõneni. On imestamapanev, et valitsuse strateegilise kommunikatsiooni kujundaja üldse oma nime ja näoga ajakirjanduseveergudele satub. See ei ole pressiesindaja amet ning läänemaailmas on vastav ametiisik enamasti avalikkusele tundmatu. Kuid olulisemad on strateegilise kommunikatsiooni nõuniku valitsuse nimel ajakirjanikule antud suunised: ärge esitage küsimusi, te esitate valesid küsimusi. Lisaks varjatud ähvardus, et teatud küsimuste esitamine teeb ajakirjanikust “justkui Vene luure“ esindaja.
Kui valitsuse kommunikatsioon lähtuks endiselt sajandivahetusel sõnastatud väärtustest, siis tuleks pärast antud juhtumit midagi kiiresti ette võtta. Toimuva põhjal võib siiski järeldada, et kuskil on üks teine, AK-märkega käsiraamat, mis ütleb: “Pane tuima, lollid ajakirjanikud väsivad lõpuks ära.“
ANVAR SAMOST
