Eelmise valitsuskoalitsiooni ajal jäi perekonnaseaduse eelnõu Riigikogule esitamata, kuna keskerakondlasest sotsiaalminister Aab võttis enne selle valitsuse istungile jõudmist oma kooskõlastuse tagasi. Ilmselt peituvad tema tollastes argumentides ka Keskerakonna vastuseisu põhjused praegu Riigikogus olevale eelnõule.
Minister pidas “hädavajalikuks eeskätt vabaabieluga, aga ka samasooliste registreeritud kooseluga kaasnevate õiguste seadustamise teemadel ühiskonnas alanud avaliku diskussiooni jätkumist ning selle tulemuste arvestamist eelnõus”.
Perekonnaseadus uusi peremudeleid ei loo
Justiitsministeerium ei saanud nõustuda sellega, et perekonnaseaduse eelnõusse kirjutatakse sisse samasooliste kooselu ja vabaabielu.
Praeguste koalitsioonierakondade väärtushinnangud tuginevad samadele põhimõtetele ja eelnõus lähtutakse selgelt traditsioonilisest peremudelist. Samasooliste kooselu puhul ei ole mingil juhul tegemist perekonnaga, vabaabielu reguleerimine seaduses oleks aga mõttetu tungimine inimeste eraellu, kes just nimelt ei ole soovinud lähtuda oma suhetes riigi poolt kehtestatud abielureeglitest.
Suurem kindlus abikaasade varalistes suhetes
Kehtiva seaduse järgi on abikaasa lahusvaraks tema omandis enne abiellumist olnud vara, samuti tema poolt abielu kestel kinke või pärimise teel omandatud vara, kogu muu vara on aga ühisvara.
Kehtiv regulatsioon on kahepalgeline ? on tarvis küll teise abikaasa nõusolekut vähem olulisegi vallasasja võõrandamiseks, samas saab aga abikaasa ilma teise abielupoole nõusolekuta kasvõi õnnemängus maha mängida pere kasutuses oleva eluaseme, kui see oli tal enne abielu olemas ja jäi abielludes lahusvaraks.
Eelnõu kohaselt valdab, kasutab ja käsutab abikaasa talle kuuluvat vara iseseisvalt, kuid perekonna kasutuses oleva eluruumi või mootorsõiduki võõrandamiseks või kasutamiskorra muutmiseks on tarvis teise abikaasa nõusolekut.
Abieluvaraõiguses tehtavate muudatuste eesmärgiks on, et mõlemad abikaasad peavad võrdselt osa saama abielu kestel omandatust. Seda ka abielulahutuse puhul, sealhulgas juhtudel, kus naine on olnud aastaid lastega kodus, rahalist tulu saamata, mees on aga samal ajal töötanud ja suurendanud oma isiklikku vara.
Armastus ja usaldus abielu alustaladeks
On väidetud, et uus seadus hävitab abieluromantika ja et uue seaduse tulemusena väheneb iive. Sellised arvamused on põhjendamatud.
Euroopas tuntakse nii sellist varasüsteemi, mis on kehtivas seaduses, kui ka sellist, mis sisaldub eelnõus. Lahusvarasüsteemiga Iirimaal oleme saanud rääkida positiivsest iibest ja kindlasti ei ole romantika kadunud üheski riigis, kus Eestis kavandatavaga analoogilist süsteemi kasutatakse.
Uus seadus lähtub praeguses majanduslikus arengufaasis välja kujunenud varasuhetest. Perekondade vara on oluliselt suurenenud ning kehtivad regulatsioonid ei ole piisavad selleks, et õiglaselt ja tänapäevaselt korraldada abieluga seonduvaid varalisi küsimusi.
On väär arvata, et uue seaduse põhimõte, mille kohaselt kumbki abikaasa teeb oma varaga iseseisvalt tehinguid, murendab abikaasade vastastikust usaldust ja ühist otsustamist. Mees või naine, kes soovib säilitada tugevat perekonda, lihtsalt ei tee oma abikaasalt küsimata pere heaolu puudutavaid tehinguid, isegi kui tal oleks see õiguslikult võimalik.
Praegusi abielupaare uuele varasüsteemile üle minema ei sunnita. Riigikogus kavandatud eelnõu muudatuste kohaselt peavad abikaasad, kes soovivad uuele varasüsteemile üle minna, esitama kahe aasta jooksul alates seaduse jõustumisest abieluvararegistrile notariaalselt tõestatud või digitaalselt allkirjastatud teate. Abielupaarid, kes sellist teadet ei esita, saavad jätkata senise, n-ö ühisvarasüsteemiga.
Erik Salumäe,
Riigikogu liige, Reformierakond
